建控系統安全生產治理行動實施方案
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建控系統安全生產治理行動實施方案
為全面推進“安全生產年”活動，深入開展安全生產治理行動，根據國務院《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》、《江蘇省安全生產治理行動實施方案》和《揚州市安全生產治理行動實施方案》，結合我系統實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神和省、市政府關于安全生產工作的一系列指示要求，深入落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規和標準規程為依據，以建安企業隱患排查治理為重點，標本兼治，突出重點，促進全系統安全生產形勢的進一步穩定好轉，為系統經濟發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
積極配合市建設局、市質監局、市安監局等部門，協調系統各企業，通過開展建筑施工安全生產專項治理行動，切實解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題，努力減少違章指揮，違章操作，違反勞動紀律現象，隱患排查治理工作得到進一步深化和規范，安全生產投入得到有效保障，建設項目安全設施“三同時”制度得到認真執行，企業安全標準化工作取得重要進展，傷亡事故控制在考核指標之內，安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
系統各企業要對以下行為進行嚴格治理：
1、安全生產技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2、受自然災害威脅而未落實防范措施的；
3、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
4、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
5、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；
６、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的。
建安企業專項治理內容：
1、加強建安企業施工現場生產安全監管，制定和落實房屋建筑和安裝等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
2、特種設備生產安全：認真貫徹執行省安委會《關于開展全省建筑施工起重機械安全專項整治的通知》的精神，重點加強特種設備使用登記和日常維修保養，建筑施工起重機械按規定登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用，作業人員持有效證件上崗作業，安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗），完善應急預案、開展應急演練等的監督檢查。
四、實施步驟
1、動員部署階段：各企業根據安全生產治理行動的總體要求，結合自身實際，制訂和下發具體行動實施方案，明確工作進度和時間安排，做好治理行動前期宣傳動員工作。
2、深入治理階段：各企業要按法律法規和標準規程的要求，突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，對行動過程實行動態管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。
3、整改提高階段：各企業在自糾自查、治理整改的基礎上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發現和解決存在的問題，總結和推廣經驗做法，提高安全生產整體水平。
4、檢查總結階段：各企業按照行動方案對治理行動情況進行認真歸納，全面總結，于
建控公司將于7月份組織各企業，接受市安委會、安監局和建設主管部門對專項治理行動進展情況督查。
五、工作要求
1、加強領導，落實責任。各企業要結合《揚州市安全生產事故隱患排查治理實施辦法》、《揚州市2009年安全生產事故隱患排查治理工作實施方案》和省安委會《關于開展全省建筑施工起重機械安全專項整治的通知》的要求，制訂切實可行的工作方案，建立健全工作機構，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實企業法定代表人負責制，任務分解，責任到人。要采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強檢查和指導。
2、突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出建筑施工、特種設備等重點部位的安全生產治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，堅決遏制重特大事故發生。
3、標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違’’，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產技術，不斷提高企業防范事故的能力。
4、統籌協調，形成合力。各企業要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。
5、嚴格考核，強化監督。各企業要建立健全信息統計報送工作制度，按規定時間報送安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況以及安全生產控制指標完成情況等。建立完善控制指標月通報、季發布和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。
6、深入發動，群防群治。各企業要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，提高安全生產治理行動的質量和水平。
7、廣泛宣傳，輿論監督。各企業要充分利用企業報刊、網絡、宣傳欄等媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光治理不力的行為，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。積極落實隱患舉報獎勵制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。
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