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黨務公開實施意見

 

根據(jù)中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和市紀委、市委組織部、市國資委黨委的部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，經(jīng)研究，就規(guī)范系統(tǒng)各基層黨組織黨務公開工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以加強黨內(nèi)民主建設，全面推進企業(yè)黨的建設為重點，堅持服務大局、促進發(fā)展，發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的基本原則，規(guī)范實行黨務公開，增強黨務工作的開放度和透明度，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、工作目標

通過推行黨務公開，進一步落實黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行；進一步促進領導干部廉潔自律，時刻保持權力在陽光下運行，使重大事項的決策更加科學化、民主化、公開化，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，提高領導干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性；進一步確立黨員主體地位，暢通黨內(nèi)事務溝通渠道，增強廣大黨員職工的民主監(jiān)督意識，切實提高黨務工作透明度。

三、公開內(nèi)容

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，黨務公開的內(nèi)容分為長期公開、定期公開、及時公開三大部分22項。

（一）長期公開內(nèi)容

1、黨組織設置和黨組織班子成員分工及主要職責

2、黨的有關方針政策、會議精神和文件規(guī)定

3、黨內(nèi)有關制度、企業(yè)內(nèi)部相關制度

4、組織發(fā)展程序

5、“創(chuàng)先爭優(yōu)”

6、黨務公開組織機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)

（二）定期公開內(nèi)容

1、年度工作目標、計劃安排及完成情況

2、理論學習計劃及落實

3、黨員干部教育培訓計劃及落實

4、領導班子民主生活會、年度考核評價情況

5、換屆選舉情況

6、年度組織發(fā)展計劃，包括入黨積極分子名單、入黨積極分子培訓情況、年度建黨對象名單

7、組織黨員開展集中性主題學習教育活動情況

8、黨費收繳、使用和管理

9、結(jié)對幫扶和捐款捐物情況

10、聽取和采納黨員、職工意見和建議情況

（三）及時公開內(nèi)容

1、組織發(fā)展情況，包括接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正情況

2、干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、公開競聘及專業(yè)職務聘用情況

3、重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作情況

4、執(zhí)行黨風廉政建設，處理違紀黨員情況

5、黨員職工普遍關心的熱點、難點問題

6、上級黨組織和本級黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容

四、程序方式

（一）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨務公開目錄包含黨務公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時限、責任單位等要素。建控黨委指導系統(tǒng)各單位黨委（支部）結(jié)合實際制定本單位黨務公開目錄。

2、實施公開。一是例行公開。黨務公開依照目錄進行，按規(guī)定及時主動公開。二是依申請公開。黨員按照有關規(guī)定可向黨組織申請公開相關黨內(nèi)事項。對申請公開的事項，黨組織認為可以公開的，向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，3日內(nèi)向申請人說明情況。

3、收集反饋。明確專人負責收集、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求，并按照職能管理權限，認真研究處理，及時將處理和落實情況予以公開，接受黨員監(jiān)督，特別對署名的舉報者，及時將處理情況告之舉報人，聽取其意見。每年年終，組織黨員群眾對本單位的黨務公開工作進行民主評議，并征求下一年的黨務公開工作的建議和要求。

4、歸檔管理。建立黨務公開臺帳制度，明確專人將黨務公開的文件、會議記錄、領導批示、公開的內(nèi)容資料、黨員群眾意見建議及處理反饋情況等資料及時進行登記歸檔，并妥善管理，隨時接受黨員查閱。

（二）黨務公開的方式

根據(jù)黨務公開的內(nèi)容和范圍確定相應的公開方式，適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)有關會議、文件、簡報、公示或內(nèi)部網(wǎng)絡等方式進行公開；對事關本單位生產(chǎn)經(jīng)營、職工生產(chǎn)生活切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，可以經(jīng)本單位黨組織負責人審核同意后，通過企業(yè)網(wǎng)站、黨務公開欄、內(nèi)外報刊、會議等方式公開。

五、保障措施

1、建立黨務公開監(jiān)督員制度。根據(jù)單位實際情況，成立黨務公開監(jiān)督小組，聘請黨務公開監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督小組及黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對實施黨務公開情況進行監(jiān)督；對黨務公開的內(nèi)容、形式、時效、范圍等提出合理化建議；及時收集、反饋黨員群眾對黨務公開的建議和意見；向黨員群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容。

2、建立監(jiān)督檢查制度。由紀委負責實施監(jiān)督檢查考核工作，把黨務公開作為落實黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，組織加強日常督查考核。重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、制度是否健全、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯等。檢查結(jié)果以通報等形式公開，對存在的問題，逐個進行反饋，限期整改。

3、建立責任追究制度。為確保黨務公開工作制度落實到位，建立黨務公開責任追究制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、搞形式主義的，進行批評教育、限期整改；對應公開而不公開、假公開，不按時公開，弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)后通報批評，對負責人和相關責任人誡勉談話處理；對于在公開中侵犯黨員民主權利造成嚴重后果的，以及因黨務公開不到位導致出現(xiàn)嚴重問題或引發(fā)群眾上訪的，按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究有關責任人和有關負責人的責任，并給予相應的組織處理。

六、組織領導

為加強對黨務公開工作的組織領導，經(jīng)研究，決定成立領導小組并下設辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導基層黨組織黨務公開工作。領導小組人員如下：

組長：陸金龍

副組長：宗有農(nóng)  吳士茂  錢啟明

成員：陳緒寶  費玉波  戴壯民

辦公室主任：陳緒寶，副主任：戴壯民

各所屬基層黨組織也應成立黨務公開工作機構(gòu)，但可從簡設置，明確專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠煟h組織主要負責人是黨務公開工作第一責任人，各行政領導也要積極參與。要采取多種方式加大對黨務公開的宣傳力度，提高廣大黨員群眾對黨務公開的認識，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨內(nèi)事務，努力營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好氛圍。

 

揚州建工控股公司黨務公開目錄

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